【摘要】2011年11月1日,增值税起征点上调政策正式实施。本次起征点上调是在金融危机爆发使我国个体经济和小微企业受到重大不利影响的背景下实施的,目的在于为个体经济减轻税收负担,落实国务院支持小微企业发展的要求。政策实施以来,收到一定成效,但也遇到许多问题,包括个体税收减少带来的影响、征税成本上升、遭遇征管难题等。本文基于济南市的实施情况,从国际经验、政策效应等角度进行分析,并提出完善增值税起征点政策短期建议和长期目标。