【摘要】"营改增"是我国税制优化的重要部分,更是一项系统工程,具有牵一发而动全身之势。因此,不能简单视为某个税种的变化,而要将其视为财税体制改革的重要环节,将税制改革与"分税制"的完善、转移支付制度建设、政府机构改革结合起来讨论。在"营改增"中,如何重新确立中央、地方的增值税分成比例,目前形成了两种