【摘要】近十年的部门预算改革取得了初步进展,但仍然存在不合理的资金分配格局尚未根本改变、项目支出不够细化等问题,原因是基数加增长的预算模式仍然主导预算编制,预算约束力缺乏制度保障等。文章提出了必须真正转向按真实需求编制预算、加大人大监督力度等改革思路。