【摘要】乡镇政权是国家政权的基石,乡镇财政是国家财政的基础。我国《预算法》规定"国家实行一级政府一级预算,设立中央、省、市、县、乡五级预算",从法律上进一步明确了乡镇财政为一级财政的法律地位。随着农村综合改革的深入推进和公共财政体制的不断完善,乡镇财政作为最基层的一级财政,由于贴近基层、贴近民众,能够更