【摘要】一、地方国库制度建设存在的问题(一)对制度功能的认识不足。在新形势下,总行对国库制度的制定,更偏重于原则性规范,而地方国库作为制度的制定者、执行者,在与总行制度保持一致的基础上,必须更为明晰、更具操作性。但从调查情况看,基层国库在转发总行或省分行下发的业务管理制度时,