【摘要】国务院决定设立中国(上海)自由贸易试验区,是因为上海产业基础优厚、经济腹地广阔,而原有的上海综合保税区也进行了多项改革探索。作为中国第一个自贸区,上海自贸区将用制度创新代替政策优惠,探索"负面清单"管理模式,其创新实践也着眼于为中国提供可复制的经验。