【摘要】从经济学意义上分析,以往我国吸收外商投资的理念主要是基于需求方面的考虑,是为了增强资本形成能力、扩大投资需求、加速经济增长而大力吸收外商投资。在我国经济增长的"结构性增速"阶段,在这个理念指导下的招商引资政策和利用外资实践是成功的。但从近年来我国经济发展的阶段性特征来看,我国已经或即将进入"结构性减速"阶段,单纯强调扩大投资需求的政策面临经济效益下降的挑战,因此利用外资政策同样需要重新审视它的功能。本文借鉴西方经济学"供应经济学"的理论和政策,分析了我国利用外资政策需要考虑供应面管理的内外因素,论证了从供应管理角度吸收外商投资的目标方向和所蕴含的政策调整涵义。