【摘要】我国的独立董事制度已成为人们关注的焦点,本文从理论和实践的结合上研究独立董事与公众股东权益的关系。从理论上说,独立董事是公众股东利益的人格化代表,公众股东的股权是独立董事进入董事会的股权基础,就象内部执行董事是控股股东的人格化代表,控股股东的股权是内部执行董事进入董事会的股权基础一样。在实践上,我国独立董事制度存在明显的制度性缺陷,表现在独立董事的提名权由控股东操控,独立董事在董事会中的数量少、比例低。本文提出必须保障公众股东不容剥削的提名权,必须提高独立董事在董事会中的数量比例,使其与公众股东的股权比例相适应。