【摘要】虽然《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的出台,使小额贷款公司通过改制村镇银行从而破解"只贷不存"的发展瓶颈成为可能。但从调查情况来看,当前小额贷款公司改制村镇银行仍面临着股东、区域、指标等诸多限制,使小额贷款公司改制村镇银行"看上去很美",但"做起来很难"。