【摘要】我国基层政府在发展社区旅游过程中往往起主导作用,基层政府作为一个独立的权力利益主体往往有着自身的行动策略与逻辑。通过以京郊M村旅游拆迁征地事件为例,本文运用过程事件分析方法,分析县镇基层政府在M村旅游拆迁与征地过程中的行动策略,行动逻辑与行动合法性困境,并在此基础上提出基层政府在发展社区旅游中合法性的路径选择。