【摘要】航空运输业管制政策的演变是"管制"与"放松管制"的调整与平衡的过程,是在推进放松管制的背景下,适时调整政府管制的方式和手段,以适应行业发展需要的过程。转型发展时期的中国民航业,发展和调整的任务并存,需要与之相配套的管制与放松管制政策的协调,用"管制"引导、促进产业结构调整,用"放松管制"推进行业快速发展。行业管理部门应该在管制手段和管制方向上进行大胆改革创新,推动行业又好又快发展。