【摘要】"政府还贷"高速公路属于"非经营性资产",从属于"政府还贷"高速公路的服务区也应该被界定为"非经营性服务区","政府还贷"高速公路服务区的预算管理即为"非经营性服务区"的预算管理。目前非经营性服务区的经营模式可以归纳为企事业混合经营模式、全事业化模式和全企业化经营模式,在这三种经营模式下非经营性服务区的预算管理方法也不相同。全企业化模式下实行的是全面预算管理形式;全事业化模式下实行的则是严格的"收支两条线"管理;而企事业混合经营模式下的预算管理是既包括事业单位预算管理的"收支两条线"又包括企业预