【摘要】本文针对2012年国庆和2013年春节、清明三个假日小型客车高速公路免费通行的实际情况,借鉴国外经验,从道路运输与社会福利相结合的角度对免费政策进行分析,最终提出高速公路小型客车免费通行的公益性构想。