【摘要】本文使用江苏省2011年的县级数据,基于SBM超效率模型、二维矩阵图和Tobit技术分别研究各地工业增加值能耗的改进空间、发展路径及影响因素,得到如下结论:(1)在工业增加值能耗改进空间上,除八个前沿地区外,连云港市区、江阴市和苏州市区的潜在改进率最大,而高淳县和溧水县的改进空间最低;(2)基于劳均工业增加值和工业增加值能耗的四个分组的考察结果,建议采取不同的发展模式来追求经济增长和能源消耗的协调发展;(3)若要降低工业增加值能耗的潜在改进率,让其逼近前沿有效水平,可以从提高服务业比重、轻工业比重、科研强度,控制国有企业比重、企业平均规模,优化外商直接投资质量等措施入手。