【摘要】从近年来人民银行基层行组织开展的货币金银业务检查情况来看,还存在着发行制度执行不到位、业务操作不规范、人员管理不严格等问题,有章不循、有禁不止等现象,制度执行能力亟待提高。究其原因:一是思想重视不够,缺乏责任心,操作人员多凭自己主观意识,"应付了事"。二是目标不明确,制度不完善,有的制度多年来未修订,与实际有冲突,难以操作。三是监督不到位,执行能力差。只注重工作布置,忽视执行监督。四是违规处罚不力,责任追究难。违规处理宽