【摘要】多年来,我国建筑能耗控制标准主要侧重技术方面,忽视使用环节,导致人们在建筑能耗价格、补贴享受以及外部性责任承担等方面出现不公平现象,阻碍了人们控制建筑能耗的积极性。为了实现建筑能耗的社会公平,必须在充分考虑自然条件、社会条件和经济条件的前提下,界定一般舒适水平下的建筑质量水平,以及家庭边际建筑面积和边际运行能耗变动标准,并基于此制订建造能耗和运行能耗的控制标准,并构建有效的弹性价格控制制度,对建筑能源消费行为进行鼓励和约束,实现建筑能耗的有效控制。