【摘要】我国对金融业的管控一直存在。从银行角度看,金融管控会造成银行信贷大量流向国有企业和地方融资平台,过高的信贷集中度提高了银行不良贷款率、降低了资金利用效率;从政府角度看,加重了政府财政负担,国有企业的垄断性经营影响了经济结构。此外,管控下的金融资源并非如政府所愿流向实体经济,而是违背政策意愿,阻碍了对外投资。解决这些问题的关键在于加大民营金融机构的建设,取消所有制"歧视",放松外汇管制和深化金融改革。