【摘要】2011年9月份温州爆发民间借贷风波,风波由早期企业资金链断裂、企业主出走逐步扩散为民间借贷链条断裂、中介倒闭、个人债务纠纷增多的群发态势,并影响到银行信贷资产质量。为此,国务院专门针对温州特点出台了《温州金融综合改革试验区方案》,确定了温州金融综合改革的十二项主要任务,以期解决温州经济发展存在的突出问题,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,并为全国金融改革和经济发展提供先行先试的借鉴经验。