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开征房产税的正当性及其效能探析——兼论地方政府摆脱财政困境之对策

2013-07-15分类号:F812.42;F293.3

【作者】高军  
【部门】江苏理工学院  
【摘要】我国开征房产税的前提是财政民主、财政透明,在当前不规范的财政体制下,以解决地方政府财政危机的理由并不能正当化房产税的征收,规避立法程序以旧瓶装新酒的方式征收房产税行不通,如果贸然大规模开征房产税,必然面临房产税的合理性、合法性和可操作性的疑问,将损害政府的合法性。我国地方政府摆脱财政困境,其出路在于大规模精减公务人员,重构分税与财政转移支付制度,确立政府与市场的边界,摆脱"生产建设型"政府的路径依赖,建立公共财政体制,实现财政民主化。
【关键词】房产税  宪政  税收法定
【基金】国家社科基金青年项目“立法游说研究”(10CFX004); 教育部人文社科基金一般项目“税权的宪法控制研究”(13YJA820006)相关成果
【所属期刊栏目】地方财政研究
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