【摘要】营业税改增值税试点改革(以下简称"营改增")有助于完善税制、减少重复征税、实现国民经济产业均衡发展、完善税收征管实践。"营改增"目前已于多省市试点,并采取了一系列缓解改革难题的过渡性措施,但全面推进这项工作将会进一步触及纵向税收收益权的调整与税收征管难题,必须进一步明确改革方向并采取相应措施化解困难。