【摘要】"营改增"的主要政策目标有两个,一是减少税制扭曲,二是减税。上海等地的试点结果表明,"营改增"在总体减税方面甚至超过政策预期。但是,税改后实施的增值税较此前的营业税,税基和税率都有较大变化。由于不同行业、不同企业可抵扣进项税比例有差异,自然会产生苦乐不均的问题。交通运输等行业大部分企业税负增加,其他行业的部分企业也存在税负增加问题。针对税负增加较多的企业,现有试点地区均采取了以财政补贴来平衡的处理方式。在全国、全行业推进改革之后,由于抵扣项增加,这—状况有望缓解。但是,期望所有行业、企业的静