【摘要】经济增长是人力资本价值创造与价值实现的过程,因此,人力资本、经济增长、收入分配与个人福利是内在有机相连的。然而,通过理论与实证分析发现,由于中国式财政分权特有的激励结构、不健全的分权制度安排与中央政府责任"缺位"和监督约束机制的缺失,导致地方政府教育投资支出不足,影响了人力资本积累及对经济增长的贡献,收入分配差距扩大。因此,改革的措施应从事权上划、优化分权激励机制和健全财政分权制度基础和监督制约机制着手。