【摘要】我国经济界一般认为,基础产业部门应由政府投资建设。然而,80年代经济体制改革以来的实际情况要复杂得多。能源、交通、通信、重要原材料和水利等基础工业和基础设施的建设,适应基础产业各部门投资活动的不同特点,存在着多种筹资方式,多种资金来源。有些基础产业部门随着投资经营方式的变化,政府投资的行政主体和经济主体开始分离,为实