【摘要】预算的实质是"取众人之财,办众人之事",政府预算集中反映了政府活动的范围、方向和效率,是构建责任政府、透明政府、绩效政府的基础和平台。同时,预算也是联结政府与人民的财政纽带,"花好纳税人的钱"就是最大的政治,是检验"三个代表"的重要标志,是转变经济发展方式,推进科学发展、可持续发展、和谐发展的重要引擎。近几年来,随着我国民主法制建设的加强和政府目标责任制的推行,政府部门绩效评估问题引起了社会公众的广