【摘要】美国制造业从19世纪末以来一直居于世界领导地位,增加值规模世界最大,技术创新推动着产业结构转型升级,每个时代都崛起一批世界级企业(张建华,2013)。20世纪中期以来,其他国家和地区制造业的兴起不断地挑战和分解着美国的制造业,加上这次金融危机的重创,使制造业的世界地位相对下降。美国总统科技顾问委员会(PCAST,2012)指出,美国在先进制造业历史上的领导地位处于危险中,并使整个经济和国际贸易处于危险和困境中。在此背景下,美国既担心制造业领导地位继续被削弱,又担心失业增加继续激