【摘要】一、编制《中国21世纪议程》的背景 (一)国际背景 20世纪80年代初国际上开始提出可持续发展的概念,1987年联合国通过了《我们共同的未来》的文件,明确提出“可持续发展是既满足当代人需求,又不对子孙后代发展能力造成损害的发展”。 1992年联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会,把环境问题放到与发展并重的位置,比1972年斯德哥尔摩环境大会单纯地注重环境问题,在认识和做法上有了新的深化。 这几年,联合国把注意的重点放到社会发展方面,1994年9月在开罗召开了世界人口与