【摘要】2013年中央一号文件指出:"确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。"本文的研究结果表明,我国粮食已由供求基本平衡转为供求趋紧,国际市场日益成为不可或缺的重要补充;油料自给率较低且生产难以大幅增加,依赖国际市场的格局难以逆转;棉花"大进大出"格局或将维持,对外依存度将进一步上升。未来保证我国主要农产品结构平衡的重点包括:主要谷物必须坚持基本自给,国际市场作为必要补充;油料产业重点在于保护农民种植收益和本土油脂产业健康发展,同时合理调整国内食用植物油消费结构;棉花产业关键在于稳定国内生产,同时充分利用国际市场。