【摘要】片面开发农业的经济生产功能,这是当前我国农业发展的重大误区,也是农业难以持续发展的重要原因。事实上农业具有多元功能,且这些功能相互促进,优化农业功能结构,强化农业非直接经济生产功能,这是新时期农业可持续发展的根本方向。文章在深入分析农业功能结构特征基础上,结合时代背景和发展任务,确定新时期农业可持续发展的总目标和各个分目标,并对其发展原则和发展障碍作了分析,认为政策构建可由基础准备层、中间支持层和高级强化层三次构成,每个层次对应着不同的行动措施。