【摘要】新型牧民合作社是创新牧区社会管理的有效载体。本文总结了美国和日本农业合作组织发展的成功经验和教训,分析了中国内蒙古自治区牧民合作社的发展现状及存在的问题,提出了对中国内蒙古自治区新型牧民合作社发展的启示,旨在为政府相关部门制定促进新型牧农民合作社发展政策提供参考。