【摘要】文章认为,我国城乡发展不均衡的根本原因,在于农村土地集体产权尚未构建起有效的产权主体化及其治理机制,由此造成城乡土地权益失衡,进而导致集体所有权和农村生产力的空洞化。文章从集体产权主体化的一般机理出发,分析集体所有权空洞化的表现和成因,以及所有权主体及其权利归位等问题,进一步探索了农村土地集体产权关系重构中的治理机制等相关问题。