【摘要】农业、农村和农民及其相关问题是世界从古至今普遍存在或存在过的客观事实。但是,无论改革开放前的中国,还是其他各国,都没有三农概念和三农问题的提法。此概念和提法是中国在上个世纪80年代中期到21世纪初逐步形成的,期间经历了思想酝酿、提出内涵、凝练概念和中央正式公开使用四个阶段。中国提出这一新概念和新提法,有其独特的、深刻的和多方面的原因。三农的概念和三农问题的提出,对中国在较短时间内缓解一度尖锐的三农问题,探索不同于西方而适合中国国情的解决三农问题的新道路具有重要的意义。