【摘要】党的十六大以来,党中央、国务院全面推进"三农"实践创新、理论创新、制度创新,出台了一系列强农、惠农、富农政策,各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策部署,积极应对多种困难和挑战,粮食生产实现"九连增",农民增收实现"九连快",农村民生明显改善,办了许多深得民心的大事好事,"三农"发展迎来了又一个"黄金期"。一、深刻认识我国"三农"发展面临的新形势和新挑战