【摘要】我国土地流转中有大量交易无法达成的原因在于转出者的意愿价格高于转入者的意愿价格,而意愿价格差异则是由于土地流转给两者带来的效用不同。这些效用反映为影响转出、转入意愿价格的多个因素。引起转出意愿价格高的原因是较高的土地质量、家庭外出务工人员比例低、非粮化、较好的基础设施和便利的交通条件等,引起转入意愿价格较高的因素是较高的土地质量、非粮化、较好的基础设施等。政府要想促进土地流转需要用补贴的方式弥补转出户和转入户意愿价格之间的落差,同时做好创造非农就业机会、提高社会保障水平、提高土地质量、改善农业基础设施等工作。