【摘要】制定全成本水价政策的目的,是通过水价改革建立充分体现水资源紧缺状况,促进水资源可持续利用的水价机制。随着城市化进程的不断加快,水资源的紧缺,水环境的恶化,供水设施的新建和改造,中国城市水价持续上涨,引起了社会的巨大反响。考虑低收入家庭的水价承受能力,政府作为城市水公共服务的主体,在城市化发展的初级阶段,由于消费者支付能力不足,全成本水价不能完全由末端消费者来负担,政府应建立相应配套政策。