【摘要】由于水电政策未能与时俱进,目前我国水电发展面临诸多困难。建议明确水电资源产权,按流域及影响范围划分水电项目审批权限,建立水电企业与移民共生的利益协调机制,整合梯级电站产权结构,建立基于成本与需求特性的水电价格形成机制,改革水电增值税制,清理并取消对水电企业的不合理费税,建立公益性成本补偿机制。