【摘要】电力体制改革是我国垄断行业体制改革的一部分,运用自然垄断规制理论发现,我国电力行业存在着规模效益与竞争效益之间的"马歇尔困境"。打破垄断是贯穿我国电力体制改革的主线。始于2002年的新一轮电力体制改革已有10年,然而,当初确定的"输配分开"、"竞价上网"两大改革任务没有完成,新的矛盾不断积累并日益尖锐化:国有资本的垄断地位阻碍有效竞争;电力输配环节垄断加剧;电价形成机制扭曲。破除我国电力体制改革"马歇尔困境"的关键仍然是打破垄断,特别是打破行政垄断和体制垄断,放宽市场准入,实现产权多元化。具体路径是:在发电市场开展直接的充分竞争;在输配电市场引入间接竞争;推动电价形成机制市场化;公平分摊电价改...