【摘要】家庭联产承包责任制使得农民劳动与收益挂钩,从而解决了农民自身的激励问题,但土地的小块均分却限制了规模化经营。农民的大量外出为土地流转方式提供了条件,继而为解决规模经济创造条件。但是,土地是农民的保障基础,在农民"乡-城"流动的模式下,政府示范的家庭联产制度才是实现规模经营的最佳途径。