【摘要】今后一二十年,我国城镇化仍将保持较快发展态势。面对城镇化进程中建设用地供需矛盾日益增大,土地管理宜采取"稳定土地供应"的政策,这既意味着必须大力推进节约集约用地,严格控制建设用地规模,又意味着必须实行差别化管理,努力拓宽建设用地新空间。我国长期粗放扩张积存了大量可以盘活利用的建设用地,同时我国国土辽阔,可以腾挪利用的空间很大,只要应对得当,"稳定土地供应"是可行的。节约集约用地蕴藏巨大潜力,但也面临不少制度障碍,一些地方正在开展的探索创新,不仅促进了节约用地、保护耕地,而且有效拓宽了建设用地空间,取得了显著的经济、社会和生态综合效益,有必要及时加以总结和提升,借以推动全国土地管理制度的改革创新...