【摘要】现行的煤炭成本核算体系不能反映煤炭资源的完全成本,导致煤炭资源的浪费并加剧其外部性。文章从博弈论的视角指出完全成本核算能够促使煤炭开采与使用的外部性成本内部化,合理的完全成本政策能够实现煤炭资源跨期配置的帕累托最优,为我国煤炭资源的有效配置提供参考。