【摘要】党的十八大提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大战略部署,2013年中央1号文件也紧密围绕现代农业建设,提出了致力于构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的战略目标。从世界各国的经验来看,农地的规模利用和集约经营是实现农业现代化的必要前提。但同时需要认清的问题是,规模利用并不意味