【摘要】一直以来,城市总体规划和土地利用总体规划(以下简称"两规")的协调与衔接问题备受关注。到底该怎样协调与衔接?笔者从编制思想、规划体系、技术规程三个方面进行了分析和思考。第一步:统一编制思想"两规"都是空间规划的主要组成部分,作为我国在土地空间上设立的两大法定规划,各自内容庞杂多样,在指导思想、规划重点、规划方法及研究深度、实施状况与规划地位等方面存在较大差别。目前,我国土地利用总体规划的出发点是土地供给,以上级下达的非农业建