【摘要】党的十八大报告中对提升城镇化水平提出了更高的要求,各级政府都在下大力气制定和落实各自所在城市的发展规划,实现空间布局及结构的合理化。这就必须改变以往那些大酒店热、开发区热、圈地热、旧城改造热等不适宜的发展模式。笔者通过深入考察江苏省东台市两种城市发展模式的利弊,联系当前的节约集约用地发展战略,探索中小城市的建设发展途