【摘要】本文从自然垄断引起市场失灵角度来探讨我国公用事业政府监管问题,认为:仅仅坚持市场化是片面的,必须将市场竞争与政府监管有机结合,构建完善的政府监管体制,只有这样,才能促进我国公用事业的健康发展。为此,需要做到:清晰界定人为垄断和自然垄断,并科学制定差别化的监管原则;对于那些自然垄断的公用事业,要加快公用事业监管法制建设;按照"统一监管,分类管理的原则,完善政府监管机构建设;塑造多元化、独立性的公用事业监管主体。