【摘要】供电、通讯、医院、垃圾填埋或焚烧场站等公共设施与市民生活息息相关,必不可少,但其建设、运行过程中多多少少会对周边居民生活产生一定负面影响。随着民众对生活环境、物业价值等自身利益越来越重视,对于这类设施的选址、建设及运行安全也愈发关注,处理不好极易引发群体性公共事件。近年来,围绕这类"邻避设施"的公共事件有明显增多趋势,譬如:市民抵制垃圾焚烧发电厂、医院、通讯场站建设,多地因PX等重大环保项目的建设引发群众走上街头抵制等等。由此导致部分设施的规划反复修改、迟迟无法落地,而有些项目则被永久取消。公共基础设施受益者众多,其规划建设有社会公益方面的正当性,但设施附近居民在生活环境、生命健康或经济...