【摘要】城市化过程中征地冲突日趋频发已经成为困扰地方政府的社会难题。地方政府与被征地农民、开发商等利益主体在征地中为了实现自身利益最大化展开强征、抗征、行贿与阻挠开工、以及上访滋事等各种博弈策略,甚至引发冲突,最终都陷入利益损失困境。究其原因在于博弈土地产权、补偿制度、社会保障和纠纷解决与救济等方面缺乏制度化的规则,导致社会秩序紊乱与失衡。转变征地冲突治理思路,应当从完善征地相关配套制度的源头上消除征地矛盾隐患,推动城市化有序发展。