【摘要】新的一轮城镇化更加强调城镇在改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展以及城乡要素合理配置等方面的平台作用,更加强调城镇在全面建成小康社会战略目标中的重要地位。多种复杂因素交织中,经济体制中的利益关系不合理以及经济政策的不完善是新时期推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设的关键问题。从经济利益关系的视角出发,新型城镇化须重视处理好三个关系:一是各级政府之间事权、事责、财权、财力匹配关系;二是公共资源在城乡之间的科学合理配置关系;三是农民集中居住以破解土地瓶颈制约过程中的保障和增进农民福利的关系。