【摘要】1.缺乏系统化思维,城镇化发展是一个系统工程,需要在土地管理制度、主导产业、户籍制度、基本公共服务、环境保护以及信息化建设等方面全面改革。然而,当前一些地方的城镇化却局限于农村土地的资本化,着重于解决城市化发展所产生的土地缺口问题,不顾及农业的长远发展,不尊重农民的意愿,强力推行城乡间的土地增减挂钩和农民的集中居住。由此制定的政策缺乏系统