【摘要】文章从新制度理论出发晰构住房体制核心概念框架,并系统概览"一次房改"和"二次房改前期"历程,指出"住房是商品"的偏误理念是导致已往房改目标存在偏差、相关改革原则模糊,进而使得住房体制"商保失调"的深层要因。循此进路,提出适应社会主义市场经济体制和社会保障体制,在"二次房改中后期"坚持八项原则,按住房"两板块"结构,统分构建促进整个住房体系健康发展,以及经济社会科学发展的"两房协调"的新住房体制。