【摘要】在住房问题引起公众不满和改善居住条件成为各级政府重要施政目标的背景下,政府加大保障性住房建设的力度是必要的,但现实中明显过高的住房空置率却是直接影响住有所居目标实现的重大制约因素。因此,中国应当借鉴澳大利亚国家住房租赁补贴计划等做法,尽快制定《住宅法》,在住房普查的基础上,建立住房租赁补贴制度,同时开征住房空置税,让大规模的空置房屋得到有效利用,这是解决中国住房问题的必由之路,应当成为政府努力的重要方向。