【摘要】本文基于产权经济学和制度经济学理论,阐释了公有产权与治理效率、垄断与公信力、非上市与管制三组关系,得出充分、及时、公开、持续的信息披露才是提高非上市国有企业治理有效性之关键的推论。通过对107家非上市央企样本进行的研究发现,我国非上市国有企业信息披露存在社会责任披露多、财务数据披露少且有选择性、高管薪酬零披露、正负面重大事项区别对待、及时性明显不够等诸多问题。为寻找逻辑推论与事实差异的原因,本文进一步考察了披露渠道和行业特征与制度安排的关系,佐证了制度缺失是非上市国有企业信息公开披露种种问题之根源的论点。